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縣府表示，頭城是傳統典型的漁村，位處蘭陽平原最北側，於帶狀的東北角旅遊行程中，有著各種不同的旅遊方式和地形景觀。頭城海岸特有的地形在整個東北角海岸中獨具特色，位居海岸線中間重要位置，急需透過周邊資源整合，將福隆遊憩區及烏石港遊憩區進行串聯。
縣府同時表示，為加值活化頭城五漁村，將北起石城、南至烏石港的觀光資源加以串連，形成觀光遊憩廊道。這項規畫包含硬體設施與軟體行銷，在硬體設施方面，其中石城部分包含隆嶺古道銜接計畫（包括天空步道及觀景平台建置）、廢棄九孔養殖場環境整備為海洋體驗基地、社區活動中心改造成為定置漁網文化體驗及海洋體驗服務中心、石城停用月台建置成山海驛站。大里部分則是建置大里濱海露營區。大溪則有三個計畫，分別是龜山島社區文化觀光串連計畫、漁村建築風情及漁港友善觀光平台建置計畫以及漁貨直銷中心頂樓活用計畫。而梗枋部分規畫到站即到港-港站合一平台建置計畫、舊鐵道活化計畫。至於外澳則是外澳火車站友善人行暨沖浪街環境再造計畫、外澳衝浪街整體環境改善及建築立面整備，這部分體育署已經承諾補助。另外還有頭城海水浴場閒置空間再活化計畫。除了這些個別性的計畫，縣府還規畫整體性的地方創生與友善環境、通用設施及友善環境計畫、魅力鐵道裝置藝術設置計畫以及漁村閒置建物活化計畫。
除了硬體的銀行借貸改建與整建計畫，在軟體方面，縣府也規畫了主題節慶故事行銷計畫，包含深化頭城海洋文化祭及草嶺古道芒花季的舉辦。此外，還有海岸鐵道魅力推廣計畫、海岸鐵道之星代言行銷、海岸鐵道蒸汽火車限定行駛。而智慧旅遊風格探索計畫則包含入口網站及適地性服務LBS應用、多語言友善風格微旅行地圖系統建置。另，關鍵客群深度體驗計畫列入徵選海外旅人/作者長駐體驗、國內外關鍵客群踩線推廣等。最後還有一項是旅行再造國際募集計畫，包括宜蘭海岸再設計旅行企劃國際募集以及微電影國際募集。
縣府指出，推動這項計畫需要公私協力、跨域整合，相關的個人信用小額借貸利率試算會議已經陸續召開當中，希望由下而上逐步建立共識、累積改變的能量進而打造成為國際級的旅遊環境。
頭城沿海五漁村位置圖信用卡信用不良（圖／記者李清貴翻攝 , 2017.07.23）
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