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立法院長蘇嘉全8日中午召集朝野黨團協商「公民投票法修正草案」，時代力量黨團總召徐永明堅持8日下午院會直接處理，力拼三讀過關，但未獲其他政黨同意，徐永明最後離席，導致協商破局；但會議仍有進展，在57條條文中，有50條獲致共識，剩下7條仍有爭議。
在民進黨團、國民黨團與親民黨團都同意的情況下，院會下午接續處理公投法，50條沒有爭議的條文二讀通過，其中最重要的便是將公投年齡由20歲降為18歲，並廢除行政院公民投票審議委員會，也將全國性公投的主管機關由行政院改為中選會，地方性公投的主管機關仍為地方政府。
立法院副院長蔡其昌宣布公投法二讀通過，剩下7條保留條文留待12日院會再處理。蔡其昌說：『(原音)報告院會，本案除保留條文外，均經過二讀，保留條文訂於12月12號星期二進行處理。』
目前仍有爭議的7項條文包括公投提案、連署、通過的門檻，民進黨團提出的版本為提案門檻由千分之五降為萬分之一，連署門檻由5%降為1.5%，通過門檻則改為簡單多數決，但同意票須達投票權人總額四分之一。國民黨團書記長林為洲表示，國民黨會提出「終極版本」，支持大幅鬆綁。此外，爭議條文還包括國民黨團提出將不在籍投票納入公投、時代力量黨團提出將兩岸政治協議強制公投，另外還有行政院是否有發動公投的權利，以及「領土變更之複決」是否納入公投項目。
朝野黨團預計12日各自派出代表針對7項條文發言，發言後就直接表決，預計當天屏東哪裡可以借錢可三讀通過。
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